EU öppnar för pragmatisk tillsyn av konsumentmaktsdirektivet
EU-kommissionen och de nationella konsumentmyndigheternas samarbetsnätverk, CPC-nätverket, har kommit med en gemensam förståelse om införandet av det nya konsumentmaktsdirektivet. Livsmedelsföretagen välkomnar att det på EU-nivå nu formellt erkänns att införandet av direktivet skapar betydande praktiska problem för företag.
Livsmedelsföretagen anser att CPC-nätverkets uttalande ger oss stöd i den bedömning vi tidigare har gjort. Det är också positivt att CPC-nätverket lyfter behovet av en mer proportionerlig och pragmatisk tillsyn, bland annat genom att nationella myndigheter ska kunna ta hänsyn till faktiska övergångssvårigheter, lager och tekniska möjligheter.
CPC-nätverket skriver bland annat att problemen gäller “situations that concern products or packaging” och att:
“Disproportionate and unreasonable measures by traders are to be avoided
National competent authorities may refrain from requiring the destruction or recall of products as a measure by traders in order to address genuine and specific transitional ECGT compliance issues for environmental claims or sustainability labels in old stock situations. More generally, authorities may consider a measure as unreasonable and disproportionate if that measure would create disproportionate costs or unnecessary environmental harm.”
Kommissionen framhåller även att myndigheter i sådana situationer bör prioritera förebyggande åtgärder och förtydliganden framför sanktioner. Att det behövs tolkningar och att anpassning kan ske inom en rimlig tid har Livsmedelsföretagen hävdat sedan länge.
CPC-nätverket skriver vidare att:
“National competent authorities may consider a compliance-oriented before a sanction-oriented approach, especially during the early stages of application. This may include, as appropriate, awareness-raising on the new ECGT rules, guidance and clarifications for traders, requests for information and evidence, where necessary, requests for corrective action with a reasonable timeline for adaptation and implementation.”
Grundläggande kritiken av direktivet kvarstår
Direktivet har beslutats trots avsaknaden av normala och rimliga övergångsregler för produkter och förpackningar som redan är lagligen producerade eller finns i omlopp. Det har skapat stor osäkerhet och riskerar att leda till onödiga kostnader, kassation av fullt fungerande produkter och ökade miljömässiga konsekvenser trots att direktivets syfte är att stärka konsumenternas möjlighet att göra informerade och hållbara val.
Livsmedelsföretagen står fast vid bedömning
Livsmedelsföretagen står därför fast vid den bedömning vi tidigare har gjort, att företag senast den 1 januari 2027 bör ha en spårbar och dokumenterad plan för hur förpackningar, märkning och marknadsföringsmaterial ska anpassas till de nya reglerna. Digital marknadsföring bör kunna uppdateras från detta datum, medan fysiska förpackningar bör kunna fasas in enligt plan, utan att fullt tjänliga produkter eller förpackningar behöver kasseras.
Det nya uttalandet från EU är ett steg i rätt riktning, men det löser inte alla problem. Det behövs fortfarande tydliga besked från svenska myndigheter om hur tillsynen kommer att bedrivas och hur ansvarsfördelningen mellan olika aktörer i leverantörskedjan ska tolkas. För företagen är det avgörande att tillsynen blir rättssäker, proportionerlig och praktiskt genomförbar.
– Att en ofullständig lagstiftning beslutas inom EU är mycket olyckligt och skapar både enorm osäkerhet och stora problem för företag, trots att själva syftet med direktivet är gott. Att man nu några månader före ikraftträdandet ändå erkänner dessa problem är bra, även om uttalandet kommer alldeles för sent och inte heller löser alla problem som direktivet kan orsaka, säger Sara Sundquist, näringspolitisk expert på Livsmedelsföretagen.
Företag får fortsatt använda hållbarhetsbudskap
Livsmedelsföretagen vill samtidigt understryka att företag fortsatt får använda hållbarhetsbudskap. Det nya regelverket innebär inte ett förbud mot hållbarhetskommunikation, men det ställer högre krav på att påståenden är korrekta, tydliga och kan styrkas. Vår rekommendation är därför att företag fortsätter sitt arbete med relevant hållbarhetskommunikation, men säkerställer att budskap, märkningar och underlag ses över i god tid och dokumenteras på ett sätt som kan visas upp vid en eventuell tillsyn.
Livsmedelsföretagen kommer att fortsätta bevaka frågan och driva på för en tillämpning som både stärker konsumentskyddet och undviker onödigt resursslöseri, rättsosäkerhet och oproportionerliga kostnader för företag.
Läs även: Livsmedelsföretagens bedömning av införandet av EU:s konsumentmaktsdirektiv
För mer information
Nicklas Amelin
